INSTITUTO
TECNOLÓGICO DE TUXTLA GUTIÉRREZ
“ESTRATEGIA PARA DISMINUIR
LA POBREZA EN LA COLONIA
EL PALMAR, MPIO. DE CHIAPA”
8°
SEMESTRE
CARRERA:
INGENIERIA
INDUSTRIAL
ALUMNO:
RAMIREZ
PEREZ HUGO
MATERIA
ING. DE SISTEMA
CATEDRATICO:
ING.
VAZQUEZ HERNANEZ JOSE DEL CARMEN
TUXTLA
GUTIERREZ, CHIAPAS A 29 DE NOVIEMBRE DEL 2012
Contenido
A lo largo de la década del 60 y principalmente en lo que va corrida del 80, el tema de la
población rural se ha convertido en una
de las prioridades de reflexión y acción. A si mismo se ha generado un proceso de toma de
conciencia con respecto a que el crecimiento económico que se ha operado en algunos países de la
región.
Los más pobre de cada país
se han beneficiado en forma
restringida de los programas y proyectos ejecutados
para combatirla y si que es
cierto que, se encuentra con mas bines y servicios.
La pobreza rural con sus alcances, programas para su radicación y lecciones de la
experiencia, constituyen la esencia del presente trabajo. Su propósito
fundamental contribuir en la ejecución de programas
y proyestos, al señalamiento de
criterios que permitiera guiar acciones
futuras con mayo probabilidad esperada de éxito.
La pobreza unos de los problemas que
enfrenta la colonia el palmar, municipio de chiapa de corzo, con 1590 habitantes actualmente,
es la falta de trabajo, conocimiento, para crear otra forma de trabajo.
Incrementar la producción y la productividad es un objetivo común con el cinco modelos.
. En chiapa se hacen explícitos objetivos relacionados con reforma
agraria y integral y seguridad en la tenencia de la tierra.
La creciente preocupación por el fenómeno de la pobreza,
especialmente a partir de 1980, ha
conducido a numerosos investigadores y científicos sociales a intentar
conceptualizaciones y definiciones de pobreza rural. Pobreza critica, pobreza absoluta, miseria
rural, indigencia, marginalidad rural, extrema pobreza.
Los criterios con base en los cuales se hacen juicios sobre la pobreza son relativos y van
cambiando con las épocas y los tipos de
sociedad. En los estudios sobre la pobreza una fuente de obstáculos inevitables es la
presencia de juicios de valor.
Factores asociados a la pobreza rural
La probreza rural solo puede
interpretarse en el contexto político y
socioeconómico en el cual se produce. Sin
embargo, de manera general se tratara de hacer
referencia, a aquellos factores más
directamente asociados al fenómeno y su cuantificación en la medida de los datos disponibles.
·
Tamaño y potencial productivo de las explotaciones
En la
región las pequeños propiedades están en concetradas
principalmente en los altos de Chiapas, en donde se encuentra los
siguientes casos:
En
23% de las fincas tiene menos de
4 hetareas de superficie. Como de puede deducir de los datos
presentados, el recurso tierra se encuentra altamente concentrado, lo
cual incide directamente sobre la pobreza rural.
Adicionalmente al problema que
concentrado existen dos restricciones adicionales importantes: la calidad del recursos tierra y la inseguridad en la tenencia. En el primer caso se ha estimado que aproximación
el 87% de los pobres rurales
trabaja tierras con sueles degradados,
fuertemente inclinados, susceptibles a la erosion, ubicación remota y
marginalmente productivas. En el segudo
caso, una gran parte de pobres rurales operan a menudo en condiciones de
inseguridad y precarismo en la tenencia de la tierra.
El
desplazamiento de los agricultores que trabajan predios en arrendamientos o parcela,
lógicamente esta contribuyendo a aumentar en primera instancia la masa laboral rural pobre y en
la segunda instancia a engrasar la
migración rural-urbana.
·
Las
escasas oportunidades de empleo
La creciente y acumulativa
mecanización agrícola, las especialización
productivas prevaleciaentes y la
misma estacionalidad en la producción
agropecuaria son causas de desempleo
permanencia o estacional. Se
estima que el subempleo agrícola afecta
a mas de 999 trabajadores rurarles en el
palmar. El desempleo abierto o
disfrazado es características central del grupo rural afectado por el fenómeno
de la probreza.
·
Las
imperfecciones del mercado
A los pequeños agricultores de el palmar tradicionalmente se les habla
considerado como entes desligados de la
economía de mercado y encerrados en una economía de subsistencia. Los resultados provenientes de algunos estudios realizados en zonas
rurales empobrecidas.
Permanece vigentes restricciones en los sistemas de
comercialización que limitan su
participación plena en los beneficios
económicos generados y su capacidad para superar los niveles de pobreza en que se
debaten.
·
Individualismo
Descontado un reducido numero de casos
en que grupos campesinos pobres, especialmente indígenas, cuentan con algun esquemas organizativo, la
gran mayoría de pobres rurales trabajan en forma individual, por lo cual carecen de poder de
negociación para lograr una participación real en programas y proyectos que los beneficien.
Este aspecto se toma mas grave aun si
se tiene en cuenta que los pobres en areas
rurales generalmente están
ubicados en lugares apartados con poca accesibilidad dificultando la prestación de servicios que tiendan a
integrarlos y fortalecer sus organizaciones.
·
Difícil
acceso a servicios del estado
Cuando se atiende al diagnostico de la
situación educativa en la colonia el palmar
y a los supuestos efectos de la
educación sobre la pobreza, resulta completamente obvio que falta un largo
camino por recorrer para acercarse, aunque sea minimamente a los objtivos de
una educación que sea un instrumento
efectivo de democratización.
Las desigualdades sociales y la
pobreza critica se refleja invariablemente en las disparidades existentes en la
condición de salud y saneamiento de
diferentes sectores de población en los
países de América latica, lo cual se
traduce en enormes diferentes en las tasas de mortalidad y movilidad.
Las
estrategias utilizadas para combatir la pobreza rural
Para combatir la pobreza rural en la colonia hemos diseñado, políticas, programas y preyectos de diversa índole, con cuya
ejecución se han alcanzado resultados de
naturaleza diversa.
Tres enfoques de política han
predominado: el primero, orientado a disminuir la desigualdad en el acceso al recuso tierra, mediante acciones
de reforma agriria y
asentamientos campesinos rurales; el segundo, dirigido a aumentar la capacidad
de obtención de ingresos y de bienestar, mediante acciones de tipo
productivo con servicios sociales y de
infraestructura complementarios y el
terceros de tipo mas integral mediante una combinación de los dos anteriores.
Por el numero de proyectos ejecutados
y la cobertura geográfica y poblacional alcanzada, pueden considerarse a los
programas de reforma, agraciar,
asentamientos rurales en zonas de colonización
y proyectos de desarrollo rural
integral como las acciones mas representativas. La profundización y análisis de los dos primeros, no constituy
el propósito del presente trabajo por lo cual solamente se hara sobre ellos una
mencion de tipo global,
1.
Reforma
agraria
Se producen la mayoría de los reformas
agrarias en colonia el palmar como
medida para disminuir la desigualdad en la distribución del recursos
tierra y superar el atraso tecnológico.
2.
Los
proyectos de colonización
Constituyen en esencia una respuesta a
la creciente presión de los grupos privados que se manifestaban en contra de
los procesos de reforma agraria, una alternativa para la distribución de
tierras del Estado y un aliento para procesos de migración hacia lugares predeterminados.
Proyectos de desarrollo rural
La caracterización de los modelos
El espíritu que había animado,
principalmente en la década del 60, la instauración del procesos de reforma
agraria como mecanismo para superar la pobreza rural, empezó a disminuir en
interés a partir de la década del 70, dando paso a la idea de desarrollar
mecanismos y estrategias para mejorar
las condiciones de producción y
productividad y el bienestar de los pobres rurales, mediante servicios asistenciales en cada una de estas
áreas. De esta manera se originan los
proyectos de desarrollo rural, bajo
diferentes modalidades (desarrollo de la
comunidad, desarrollo rural integrado) y
para cuya creación se tuvieron en
cuenta factores relacionados en la
migración rural-urbana, las altas tasas de crecimiento urbano, el déficit
de servicios básicos, el problema
alimentario, el analfabetismo, malnutrición, insalubridad y el aislamiento de
las comunidades campesinas.
A
continuación de analizan con mayor detalle los aspectos mas destacables de la
caracterización realizable;
a) Elementos generales
de política
- La
implementación de la estrategia DRI se
inicia en Mexico en el año 73. Han definido como elemento común de orientación
el incremento de la producción y la
productividad en el sector rural.
Modelo
ecuatoriano se destaca la creación del subsistema del desarrollo rural interal
dentro del subsistema de desarrollo
rural integral dentro del sistema nacional de la administración publica. Se
define instancias de políticas, programación, coordinación, ejecución y financiamiento.
La
participación y capacitación campesina
- El
concepto mas claro y operativo sobre participación campesina parece ser el de
ecuación pues contiene elementos
formales e informales de participación y eliminación de imposición de criterios a los campesinos
desde la fase de programación.
- Colombia
y México se acude mas a instancias e instrumentos formales para concretar la
participación de los beneficiarios, en el primer caso conformando comités y en el otro firmando convenios.
- En
el modelo de Brasil y Costa Rica predomina el esquema de planeación y
ejecución impartido de arriba hacia
abajo.
- En
Brasil el esfuerzo capacitación se ha
centrado en los técnicos mientras que
colombia , Mexico y costa Rica han
utilizado casi exclusivamente el enfoque
de cursos como mecanismo para la capacitación campesina.
Seguimiento y evaluación
Es
notaria la debilidad existente en cuanto el diseño y aplicación de sistemas de seguimientos y evaluación.
Colombia
es el país que mejoren intentos ha hecho por definición mecanismo utilis de
seguimientos y evaluación a través de un proceso de prueba de error que
ha venido generando experiencias que
deben capitalizarse.
Fase
I (1975-1981) atención de areas rurales DRI-PAN localizadas en 21 distritos de 8
departamentos.
Fase
11 (1982- 1985): atención a áreas rurales y urbanas DRI-PAN localizadas.
Fase
lll (de 1986 hasta la ): el programa amblia una vez mas su cobertura georafica al asumir la coordinación del plan nacional de
rentabitacion de la secretaria de integración popular de la presendincia de la Republica.
- Las
acciones de Desarrollo Rural Integral se inciaron hace 14 años (1973) con el
programa de integración para el desarrollo rural (PIDER), concebido como un programa nacional de grandes
dimensiones encaminado a financiar una
amplia gama de inversiones pequeñas en zonas rurales de bajo ingresos.
En
la colonia el palmar municipio de chiapa de Corzo, se encuentra aproximadamente 1400 habitantes, una colonia rural, en la cual la pobreza se
encuentra en 90% de población, por falta de empleo, capitación del trabajo, falta
de alimento, falta de cultura para cambiar de trabajo en realizar otras
actividad.
Este estrategia fue establecido para disminuir la pobreza en
la colonia el palmar, esto nos ayudara a tener mejores ciudadanos, con mejor
enseñanza, conocimiento en el trabajo de la tierra, es decir, vamos a
tener mejor producción, así aumentar la
productividad, e ir disminuyendo la pobreza en cada una de familias.
KAMINSKY
N. “la pobreza en america latina ” Analisis cuantitativo comparativo
multivariante con indicadores sintéticos alternativos. 1979 p. 23
Arguello
O. y R. franco pobreza ; problemas
teoricos y metodologías . CEPAL ILPES, INICEF
1982, pp. 44-56
